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        我省出臺市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則-天天速訊
        來源:陜西發布作者:洞察網2022-12-28 16:43:49

        日前,省市場監管局出臺《陜西省市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則》(以下簡稱《實施細則》),鼓勵社會公眾積極維護市場秩序,舉報市場監管領域違法行為,推動社會共治。

        《實施細則》聚焦人民群眾切身利益重點領域,對食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全等領域影響人民生命安全的違法行為全力出擊;聚焦影響公平競爭的重點領域,對壟斷、不正當競爭、傳銷等不利于構建良好市場秩序的違法行為加強查處。市場監管部門在接到舉報后將及時核實查處,警示經營者加強自律,依法依規經營。

        《實施細則》設置了內部舉報人獎勵條款,即違法主體內部人員舉報的,在征得本級政府財政部門同意的情況下,適當提高對內部舉報人的獎勵標準,但不得突破上限100萬元。同時,增加違法主體內部舉報人獎勵條款,對于一些專業技術性強、隱蔽性高的重大違法行為,更便于執法辦案人員獲取關鍵案件線索,提高執法效率,確保執法精度。


        【資料圖】

        《實施細則》的出臺,一方面,可通過引導和激勵公眾參與,加大對市場監管領域違法行為的社會監督力度,實現單向執法向社會共治轉變。另一方面,實行舉報獎勵制度也在一定程度上彌補了監管部門因執法隊伍不足導致的監管空白,促使監管形式由安排部署型向精準發力型轉變。

        《陜西省市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則》政策解讀

        一、符合哪些條件才可獲得舉報獎勵?

        《實施細則》將獎勵范圍鎖定為“市場監管領域重大違法行為”,即僅對“重大違法行為”舉報予以獎勵,范圍限定為:

        (一)違反市場監管領域食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全、反壟斷、反不正當競爭、禁止傳銷等相關法律法規規定的重大違法行為;

        (二)市場監管領域具有較大社會影響,嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為;

        (三)具有區域性、系統性風險的重大違法行為;

        (四)涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。經市場監管部門依法認定,需要給予舉報獎勵的。

        二、獎勵的具體標準是什么?

        結合陜西省發展現狀,明確獎勵的三個等級分類及獎勵條件,對于有罰沒款案件的,按照標準計算獎勵金額,并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素,確定最終獎勵金額:

        屬于一級舉報獎勵的,按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的,給予5000元獎勵;

        屬于二級舉報獎勵的,按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的,給予3000元獎勵;

        屬于三級舉報獎勵的,按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。對于無罰沒款的案件,一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額為5000元、3000元、1000元。

        單筆獎勵金額達到50萬元以上(含50萬元)的,由發放舉報獎勵資金的市場監督管理部門商本級政府財政部門確定。每起案件舉報獎勵不得突破上限100萬元。

        三、不予獎勵的情形有哪些?

        為加強對“假舉報”“濫舉報”等行為監督管理,《實施細則》列舉了不予獎勵的六種情形:

        (一)市場監督管理部門工作人員或者具有法定監督、報告義務人員的舉報;

        (二)侵權行為的被侵權方及其工作人員、委托代理人或者利害關系人的舉報;

        (三)實施違法行為人的舉報(內部舉報人除外),消費者投訴案件;

        (四)有任何證據證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的;

        (五)對標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報;

        (六)其他不符合法律、法規、規章規定的獎勵情形。

        四、對獎勵事項有異議時怎么辦?

        舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的,可以在收到獎勵決定告知之日起10個工作日內,向實施舉報獎勵的市場監督管理部門提出復核申請。市場監管部門應在接到復核申請之日起15個工作日,對舉報獎勵進行復核,并將復核結果書面回復舉報人。經復核,應該認定更高級別的獎勵等級和給予更高獎勵金額的,應重新履行舉報獎勵審批手續,經批準后,將獎勵決定告知舉報人。

        五、舉報的方式有哪些?

        舉報人可以通過書面材料、12315平臺、12345平臺、電子郵件或其它形式,向全省各級市場監督管理部門舉報市場監管領域各類重大違法行為。

        六、獎勵的條件有哪些?

        獲得舉報獎勵應當同時符合下列條件:

        (一)屬于本細則規定的獎勵范圍;

        (二)有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索,并提供了關鍵證據;

        (三)舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握;

        (四)舉報內容經市場監督管理部門查證屬實,并查處結案,或者移送司法機關被追究刑事責任。

        七、重大違法行為的范圍是什么?

        《實施細則》明確的重大違法行為,是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業、責令關閉、吊銷(撤銷)許可證件、30萬元以上罰沒款(包括沒收違法所得和非法財物價值總和)等行政處罰的違法行為。

        八、啟動獎勵程序的時間節點和關鍵步驟有哪些?

        《實施細則》明確,在舉報查處結案或者移送追究刑事責任后,對于符合本細則規定獎勵條件的,辦案機構應當在15個工作日內以書面、電話、電子郵件等方式告知舉報人關于重大違法行為案件舉報獎勵的相關規定、領取舉報獎勵資金的要求及程序。并在《舉報記錄》上記錄,留下聯系方式,同時對舉報人進行編號并將舉報人編號告知舉報人。舉報獎勵由舉報人在接到通知后的10個工作日內填寫《舉報市場監管領域重大違法行為獎勵申請表》,申請啟動獎勵程序。舉報人未在規定期限內申請啟動獎勵程序的,視為自動放棄。

        九、舉報人如何領取舉報獎勵?有什么具體要求?

        舉報人應在收到《獎勵舉報重大違法行為要案件有功人員通知書》之日起30 個工作日內,由本人憑有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的,受托人須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明及《獎勵舉報重大違法行為案件有功人員通知書》、開戶銀行賬號或卡號(銀行戶名與舉報人身份證姓名必須一致)。匿名舉報人由本人向辦案機構提供身份代碼、舉報密碼以及領取獎勵銀行卡卡號,由辦案機構核實身份后,將匿名舉報人的領取獎勵銀行賬戶信息提供給財務機構,領取獎勵。委托他人代領舉報獎勵的,受委托人應當提供授權委托證明、匿名舉報人身份代碼和舉報密碼、受委托人有效身份證件以及領取獎勵的銀行賬戶信息。特殊情況可適當延長舉報獎勵領取期限,最長不得超過10個工作日。舉報人無正當理由逾期未領取獎金的,視為主動放棄獎勵。

        [責任編輯:linlin]

        標簽: 違法行為 市場監管 實施細則

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